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根据市局工作部署,金东区调查组制订了《调查工作方案》,对工作安排,分组情况、调查流程进行具体规定。并于10月16日召开由乡镇分管领导、环保员以及300多家重点企业参加的调查工作动员会和调查技术培训会;10月20日,正式启动入企调查工作。截至12月11日,金东区6个调查小组共计投入55个工作日,715人次,165车次,共调查企业1406家,占企业总数的76%,上报调查表1108份,对130家企业发放环境监察单要求限期补办手续。在调查工作中,金东区调查组着力突出四项举措,有效推进了工作开展。
一是配强系统外两支队伍力量。一支是乡镇分管领导和环保员力量。动员金东区有关乡镇环保分管领导和环保员参加到调查小组中来,发挥他们常年联系企业、熟悉企业的特点,与局系统人员密切配合,共同提高调查进度。第二支是聘用大学生力量。为弥补调查力量的不足,调查组聘用三名环保专业毕业的大学生为临时工作人员,专业对口,精力集中,已收到较好成效。
二是实施“两先两后”调查方法。(1)先易后难。对照调查企业名单,选择环保基础好,有专职环保人员的企业先开展调查,逐步积累调查工作经验;对情况掌握不足、环保基础差的企业落实“一企一策”,集中时间和精力开展调查。(2)先集中后分散。调查组先集中力量对开发区和乡镇功能区等企业集中区块开展调查,基本完成调查后,再细化分组向乡镇、村企业铺开调查。
三是调查工作做到两个结合。(1)开展调查与加强监管相结合。在细致走访调查过程中,发现企业存在环境违法行为的,及时下发限期整改通知,督促企业落实整改或补办相关手续,进一步提高调查工作的实效性。(2)开展调查与完善管理相结合。以开展此次调查为契机,及时收集汇总调查对象废水排放、锅炉使用、蒸吨量等基本情况,有效地将污染企业监管范围由以重污染企业为主向一般性企业铺开,由粗放式监管向精细化监管转变。
四是注重调查情况汇总交流。金东区调查组在每个小组设立一名同志负责当天调查情况的收集汇总,做好上报工作;在调查工作之余经常组织各调查小组交流调查经验,明确调查政策,探讨调查问题,有效提高调查组整体调查水平。
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